蘇教信函〔2020〕7號(hào)

各設(shè)區(qū)市教育局：

為深入貫徹黨的十九大和全國、全省教育大會(huì)精神，全面落實(shí)《教育部關(guān)于數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》《江蘇教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》等要求，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建基于新一代信息技術(shù)的新型教育服務(wù)供給方式，加快推動(dòng)全省各級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)一體化進(jìn)程，現(xiàn)就省級(jí)數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用工作，提出如下意見。

一、建設(shè)背景

數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系是政府提供數(shù)字教育基本公共服務(wù)的載體，包括國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系（以下簡稱國家體系）和省級(jí)數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系（以下簡稱省級(jí)體系）。國家體系由國家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和各省級(jí)體系經(jīng)國家樞紐環(huán)境連接構(gòu)成，省級(jí)體系由省級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱省級(jí)平臺(tái)）和各市縣級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱市縣級(jí)平臺(tái)，或分別稱市級(jí)平臺(tái)、縣級(jí)平臺(tái)）經(jīng)省級(jí)樞紐環(huán)境連接構(gòu)成。

按照國家體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，我省已建成江蘇智慧教育云平臺(tái)，并依托該平臺(tái)以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的方式匯聚優(yōu)質(zhì)資源，為教育用戶提供線上服務(wù)，同時(shí)對(duì)已建應(yīng)用系統(tǒng)、下級(jí)區(qū)域平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范和整合，全力打造與教育信息化2.0相匹配的省級(jí)體系，為實(shí)現(xiàn)我省教育信息化“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)、繼續(xù)保持江蘇教育信息化工作在全國的領(lǐng)先地位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、總體要求

（一）總體目標(biāo)

到2020年底，基本建成覆蓋全省、互聯(lián)互通、用戶統(tǒng)一、共治共享、協(xié)同服務(wù)的省級(jí)體系，基本實(shí)現(xiàn)“全省一體系、資源體系通、一人一空間、應(yīng)用促教學(xué)”，助力數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、個(gè)性化、終身化的教育體系建設(shè)，支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

（二）工作原則

全省統(tǒng)籌，多級(jí)協(xié)同。省教育廳統(tǒng)籌指導(dǎo)，省電化教育館牽頭組織，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確體系架構(gòu)，在與各級(jí)教育部門緊密協(xié)作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）、校業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，確保省級(jí)體系樞紐環(huán)境快速搭建、體系工作穩(wěn)步開展。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開放共享。按照國家體系標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求，遵循統(tǒng)一的用戶標(biāo)準(zhǔn)、資源標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，打破信息孤島，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源“一點(diǎn)接入、全體共享”。

立足空間，深化應(yīng)用。體系內(nèi)各平臺(tái)遵循統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間規(guī)范，把空間作為平臺(tái)服務(wù)的主要渠道，通過空間有效匯聚各類優(yōu)質(zhì)資源，深化教育教學(xué)應(yīng)用，不斷創(chuàng)新空間建設(shè)和應(yīng)用模式。

三、建設(shè)任務(wù)

（一）加強(qiáng)省級(jí)平臺(tái)建設(shè)

江蘇智慧教育云平臺(tái)作為省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)，是省級(jí)體系核心內(nèi)容和依托，為廣大教育用戶提供一站式網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間、教育資源應(yīng)用等服務(wù)，在全省范圍內(nèi)起到拾遺補(bǔ)缺、示范引領(lǐng)的重要作用。按照統(tǒng)一身份認(rèn)證和一站式登錄的要求，平臺(tái)已接入國家“一師一優(yōu)課、一課一名師”、省名師空中課堂、省中小學(xué)語音學(xué)習(xí)系統(tǒng)、省“領(lǐng)航杯”教育信息化應(yīng)用能力大賽平臺(tái)、省網(wǎng)絡(luò)名師工作室等教育資源應(yīng)用，并有效探索出與市縣級(jí)平臺(tái)對(duì)接的技術(shù)路徑，形成省級(jí)體系規(guī)范，依托省級(jí)平臺(tái)共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。今后各類省級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)字資源應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)，以江蘇智慧教育云平臺(tái)為統(tǒng)一入口，保障全省用戶享有體系化的數(shù)字教育服務(wù)。

（二）促進(jìn)各級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通

省級(jí)體系內(nèi)各級(jí)平臺(tái)通過對(duì)接實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，建立用戶統(tǒng)一認(rèn)證和數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換機(jī)制，促進(jìn)數(shù)字化教學(xué)資源共建共享。原則上省級(jí)平臺(tái)僅對(duì)接市級(jí)平臺(tái)，未建平臺(tái)的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）原則上不再建設(shè)物理平臺(tái)，已建平臺(tái)的縣（市、區(qū)）按照省級(jí)體系建設(shè)的總體要求，在市級(jí)教育部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展本地互聯(lián)互通工作。各設(shè)區(qū)市優(yōu)先利用省級(jí)體系內(nèi)市級(jí)自建平臺(tái)開展本地服務(wù)，省級(jí)平臺(tái)向未建平臺(tái)的地區(qū)提供兜底服務(wù)。利用省級(jí)體系開展“省級(jí)應(yīng)用下發(fā)、市級(jí)數(shù)據(jù)上報(bào)”工作，廣大用戶可在市級(jí)平臺(tái)直接獲取省級(jí)平臺(tái)優(yōu)質(zhì)應(yīng)用服務(wù)，并由省級(jí)平臺(tái)匯總統(tǒng)計(jì)體系內(nèi)各市級(jí)平臺(tái)使用績效數(shù)據(jù)。因特殊原因沒有市縣級(jí)平臺(tái)覆蓋的地區(qū)，或需要直接對(duì)接省級(jí)平臺(tái)的縣級(jí)平臺(tái)，可向市級(jí)、省級(jí)教育部門提出申請(qǐng)。

（三）推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋和應(yīng)用

省級(jí)體系內(nèi)各級(jí)平臺(tái)以協(xié)同服務(wù)的方式，向用戶提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間服務(wù)。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況選用縣級(jí)、市級(jí)或省級(jí)平臺(tái)提供的空間服務(wù)，確?！叭巳擞锌臻g”。各級(jí)教育部門通過體系樞紐環(huán)境，利用空間廣泛匯聚各類資源，集成優(yōu)質(zhì)應(yīng)用，幫助師生免費(fèi)獲取國家、省、市、縣、校提供的公益性資源，共享生成性資源，自主選購個(gè)性化資源，通過名師工作室、學(xué)習(xí)共同體等方式，開展跨班級(jí)、跨學(xué)校、跨區(qū)域的開放式共享服務(wù)，確?！叭巳擞每臻g”。今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我省在校師生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用全覆蓋，并充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間對(duì)線上線下教學(xué)各環(huán)節(jié)的支撐作用，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)教研、家?；?dòng)、校企合作、教育管理等功能，以空間貫通學(xué)校教學(xué)、管理與評(píng)價(jià)等核心業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)基于空間的教與學(xué)應(yīng)用、教育管理、教育治理的常態(tài)化。

（四）構(gòu)建創(chuàng)新應(yīng)用的數(shù)字教育生態(tài)環(huán)境

立足我省教育面臨的實(shí)際問題，切實(shí)推進(jìn)省級(jí)體系應(yīng)用，以覆蓋各學(xué)段為目標(biāo)，按照國家課程目錄體系打造數(shù)字化同步資源，建設(shè)符合國家規(guī)范和課程改革需要、具有我省特色的教育教學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，積極探索網(wǎng)絡(luò)教育新范式。加強(qiáng)體系建設(shè)與教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升2.0工程深度融合，有效支持教師備課、教學(xué)活動(dòng)組織、作業(yè)指導(dǎo)、輔導(dǎo)答疑、學(xué)情分析、網(wǎng)絡(luò)研修等教育教學(xué)工作。通過體系應(yīng)用推廣和活動(dòng)組織，全面提升學(xué)生利用信息技術(shù)獲取信息、探究學(xué)習(xí)、協(xié)作討論、解決問題和構(gòu)建知識(shí)的能力。強(qiáng)化體系內(nèi)師生教育教學(xué)大數(shù)據(jù)采集、分析和價(jià)值挖掘，結(jié)合人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，為師生教與學(xué)、管理者決策等活動(dòng)提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化、智能化、適應(yīng)性教育服務(wù)支持。探索資源共享和交易功能，發(fā)揮市場(chǎng)作用，通過省級(jí)體系樞紐環(huán)境將“政府評(píng)估準(zhǔn)入、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供、學(xué)校自主選擇”的資源建設(shè)和配置機(jī)制逐步落到實(shí)處。依托省級(jí)體系推動(dòng)教育資源平臺(tái)與教育管理平臺(tái)的融通，創(chuàng)新教育系統(tǒng)與其他各類政務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)融合共享模式。努力將省級(jí)體系樞紐環(huán)境打造成互聯(lián)互通、開放共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、良性循環(huán)的數(shù)字教育生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)省級(jí)體系服務(wù)能力的持續(xù)創(chuàng)新和自我賦能。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任

省級(jí)體系是我省教育信息化工作的重要抓手，要充分發(fā)揮省級(jí)教育部門跨地區(qū)、跨行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定宏觀政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面推進(jìn)體系建設(shè)和應(yīng)用。各級(jí)教育部門和學(xué)校要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密部署，全面統(tǒng)籌本地、本校工作規(guī)劃和發(fā)展，科學(xué)制定任務(wù)書和時(shí)間表，因地制宜推進(jìn)落實(shí)。

（二）創(chuàng)新工作思路，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)教育部門要加大體系建設(shè)與應(yīng)用的經(jīng)費(fèi)投入，并積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)等社會(huì)力量以多種方式有效參與，創(chuàng)建以應(yīng)用為導(dǎo)向的可持續(xù)投入保障機(jī)制。要統(tǒng)籌考慮建設(shè)、運(yùn)維和人員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用、政府采購等方面的監(jiān)管。

（三）樹立全局意識(shí)，健全協(xié)同機(jī)制

按照全省教育信息化工作一盤棋的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)各方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，打破信息壁壘和數(shù)字鴻溝，以省級(jí)體系整合全省力量，形成教育信息化建設(shè)合力。要不斷縮小區(qū)域發(fā)展差距，補(bǔ)齊建設(shè)應(yīng)用短板，建成全省通用、普惠共享的大資源服務(wù)體系。

（四）完善隊(duì)伍建設(shè)，深化創(chuàng)新應(yīng)用

各級(jí)教育部門要切實(shí)做好人力配備，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)省級(jí)體系建設(shè)和應(yīng)用的安全保障。要充分調(diào)動(dòng)人員積極性和創(chuàng)造性，突破固有模式，在省級(jí)提供的公益性、保障性服務(wù)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)和需求，開展個(gè)性化、定制化的教育服務(wù)，滿足不同層次多樣化的需求。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，堅(jiān)持績效評(píng)價(jià)

各級(jí)教育部門要根據(jù)省級(jí)體系規(guī)范和工作要求，主動(dòng)履職盡責(zé)，做好本地區(qū)平臺(tái)和資源應(yīng)用建設(shè)、技術(shù)對(duì)接的監(jiān)督及指導(dǎo)工作。省級(jí)體系內(nèi)各地市的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將做定期通報(bào)，并作為對(duì)各市教育信息化工作推進(jìn)成效評(píng)估和考核的重要參考依據(jù)，切實(shí)做到以評(píng)促建，不斷提高省級(jí)體系服務(wù)水平。

省教育廳   

2020年9月4日